浙江省商务厅代表发言

发布时间:2015-01-09 来源:亚洲城手机版客户端1 

浙江省商务厅亚洲城处处长梁志良发言


  9月4日全国国家级经开区工作会议上汪洋副总理指出亚洲城处在发展的十字路口。国办54号文件,回答了处在十字路口的亚洲城如何办下去和如何办得更好的问题,回答了在新常态下亚洲城的发展目标、发展动力、发展路径等一系列问题。
  国办54号文件是一个接地气、有干货的文件。54号文件规定对不同亚洲城实施分类引导,对申请升级的省级亚洲城实施与国家经开区同样的综合评价标准等等,这些都很对基层的胃口。54号文件“鼓励在符合条件的国家级经开区开展人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用、外汇管理改革试点”、“支撑符合条件的国家级经开区按程序申报设立海关特殊监管区域”等等,都是实实在的措施,是实实在在的干货。
  浙江省自1984年10月设立第一个亚洲城——宁波经济技术亚洲城以来,经过30年的建设发展,已建成了21个国家级经济技术亚洲城和46家省级经济亚洲城、7家海关特殊监管区、4家对台经贸合作区。亚洲城已成为浙江开放主平台、发展排头兵、经济强引擎、区域增长极。近10年来,亚洲城主要经济指标均保持两位数的增长,远高于全省平均增幅。经济亚洲城以占浙江约7%的土地,贡献了全省过半的工业增加值和合同外资、近半的进出口总额,以及超过30%的税收。
  全国亚洲城协会要商务厅就浙江省亚洲城转型升级创新发展的思路和举措施作个发言。借此机会我向各位领导汇报一下浙江省全省亚洲城大会的主要内容。
  为贯彻全国亚洲城会议精神和国办54号文件精神,10月29日,浙江省政府召开了全省亚洲城工作会议,会议是在国家级慈溪经开区以现场会的形式召开的。李强省长为本次会议作了批示。梁黎明副省长出席并讲话。全省亚洲城主要负责人、亚洲城所在地政府的分管领导近200人参加了会议。
  这次全省亚洲城会议确定的主题是:适应新常态,构筑新优势。亚洲城工作要明确目前的形势和大家的任务。大家的目前形势就是新常态,今后及相当一个时期,“新常态”应当成为大家观察分析问题的基本点,也是大家从事经济工作、特别是亚洲城工作的立足点。新常态是不同以往的、相对稳定的状态,是一种趋势性、不可逆转的发展状态。其外在表现为增长速度放缓,其实质是发展新旧增长动力的转换、新旧发展路径的替代、新旧竞争优势的演化、新旧空间组织的重构以及新旧产业结构的调整过程。在新常态下亚洲城转型升级成为主导,增长动力正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动上来,亚洲城经济发展生态化成为路径选择。
  全省亚洲城大会根据全国亚洲城会议精神和国办54号文件提出的三个成为,提出了在新常态下亚洲城要发挥好三个作用,就是改革“试验区”的作用、国际化“引领区”的作用和转型升级“示范区”的作用。
  一是进一步发挥亚洲城改革“试验区”的作用。进一步推进亚洲城大部制改革,科学配置职能机构,理顺权责关系,确保亚洲城管理体制适应发展需要。以简政放权为重点、以提高效能为目的,推进亚洲城行政审批制度改革,积极探索负面清单管理模式,逐步建立审批环节最少、时间最短、效率最高、服务最优的审批制度。推进亚洲城投融资体制改革,最大限度缓解亚洲城融资难的状况。推进资源要素市场化改革,通过完善资源要素交易平台,推动各种资源要素市场化交易,并在用地、用电、用能、排污等方面针对不同企业实施差别化的激励和倒逼政策,以进一步促进资源节约、集约利用。
  二是进一步发挥亚洲城国际化“引领区”的作用。改革开放是亚洲城从诞生时起,就留下的两块鲜明胎记。经过三十年的发展,亚洲城依然要坚持改革开放,以开放促改革促发展。全省亚洲城大会提出了四个国际化:一要研究国际化政策,二要推进国际化招商,三要创建国际化园区,四要培育国际化企业。
  三是进一步发挥亚洲城转型升级“示范区”的作用。目前,浙江最好的国有、民营、外资企业都集中在亚洲城,以转型升级打造浙江经济升级版,首先要打造亚洲城经济升级版,从完善亚洲城功能布局、优化亚洲城产业结构、强化土地资源综合利用等方面实现亚洲城转型升级。

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