广州亚洲城代表发言

发布时间:2015-01-09 来源:亚洲城手机版客户端1 

广州亚洲城副主任蔡刚强发言


  广州亚洲城是我国第一批国家级经济技术亚洲城,是首批国家常识产权示范园区和国家生态工业示范试点园区。建区30年来,广州亚洲城坚持以开放促创新,依靠外源经济与内源经济“双驱动”,推动自主创新能力、产业竞争力“双提升”,实现转型升级、创新发展。去年,工业产值、地区生产总值和财政总收入分别突破5000亿元、2000亿元和500亿元。目前,区内聚集2200多家科技企业,建成了10个国家级产业基地,研发投入占GDP比重达到3.9%,科技创新驱动能力不断增强。大家的做法主要有:
  一、鼓励企业加大科技投入,激发核心的创新主体。企业是技术创新的主体,在创新网络中居于核心地位。大家积极实施科技企业成长路线图和“瞪羚”企业培育“双计划”,促进企业成为科技创新的核心主体。一是支撑企业开展创新活动。发挥创新活动对企业创新能力的带动作用,对获得国家省市科技立项的项目,分别给予100%、70%和50%的配套。对更新先进设备、引进最新科技产品的企业,给予贷款贴息。2013年配套资助295个项目共计2.44亿元,实现高新技术企业产品产值2596亿元,占工业总产值比重超过50%。二是鼓励企业增加研发投入。发挥财政资金的引导作用,鼓励企业从将利润主要用于扩张规模转向主要用于科技创新,不断增加研发投入。目前,我区拥有经认定的高新技术企业408家,培育出工业总产值超过1亿元的高新科技企业118家。三是鼓励企业设立研发中心。重点鼓励区内产值靠前的企业、境内外主板上市企业设立独立研发机构,支撑区内的研发机构参与国家级和省级研发机构资格认定。目前,区内已经集聚了研发机构502家,为企业创新注入了源源不断的活力。
  二、促进常识产权创造和运用,激活最重要的创新资本。常识产权是中小企业初创阶段最重要的资本,是高科技领航企业的战略资源。鼓励企事业单位和个人积极创造、运用与保护常识产权,实现常识产权的产业化、商品化和资本化,是我区特色做法。一是资助常识产权活动。设立常识产权资助专项资金,资助、奖励专利申请,对常识产权保护过程中产生的调查和诉讼费用给予补贴。2013年专利申请量、授权量分别达到4988个和3150个。二是促进常识产权资本化。设立专利权质押贷款担保专项资金,为企业常识产权质押贷款提供担保、补贴利息,引导和支撑企业采取质押方式实现常识产权的市场价值。三是开展常识产权保护和服务综合改革试点。规划建设常识产权服务聚集区,引进国家常识产权局专利审查协作广东中心、常识产权研究与发展中心等一批服务平台,完善常识产权的服务体系;设立常识产权法院,引进广州常识产权仲裁院,建立常识产权保护体系;创建我国和新加坡常识产权领域合作示范区,引进新加坡常识产权学院等国际培训机构,建立国际合作交流体系,充分发挥常识产权对产业转型、科技创新的重要支撑作用。
  三、高标准建设平台载体,集成有效的创新资源。围绕企业成长的阶段需求,在为企业提供办公场所的同时,积极创建技术性、功能性创新平台,降低企业创新创业的风险和成本。一是高标准建设创新载体。引入社会力量参与载体建设,成立专门机构为企业提供孵化服务,打造国家级留学人员创业园等专业创新载体。目前,各类孵化器面积达330万平方米,累计孵化企业2198家,其中孵化出上市企业9家,建成华南地区最密集的科技企业孵化器、加速器集群。二是构建协同创新网络。建立产学研合作机制,推动企业、学校、研究机构之间创新资源共享。与中国科学院、北京大学等高校和科研院所建立了8所技术创新研究院,与72所高校和科研院所建立了科技项目合作机制,与32家国家和省级重点实验室建立资源共享机制。三是搭建公共技术平台。建设了电子信息、生物和新材料三大新兴产业领域的公共技术平台,建立了中科院生命与健康研究院、华南新药创制中心等12家开放实验室,拥有国家级创新平台20个,建立4000多项仪器设备资源库,区内企业可进行各类检测和实验1万多项。四是组建产业技术创新联盟。整合产业技术创新资源,引导创新要素集聚形成协同创新网络。目前,已经组建了液晶面板、基因检测等9个技术创新联盟。
  四、实施人才强区战略,聚集富有独创性的创新人才。把人才作为转型升级创新发展的核心推动力,以人才集聚推动区域发展。一是实施“百千万人才金字塔”计划。引进100名掌握国际领先技术、引领产业发展的科技领军人才,引进培育1000名科技骨干人才,培育10000名以上的高技能人才。不仅关注金字塔顶端的高层次人才,而且关注中层的骨干人才和一线的技能人才,形成各层次人才合理搭配的人才结构。二是推动院士专家创新创业。建设院士专家创新创业园,营造有利于国际国内高端人才生活居住、创新创业的环境,为在区内创业的院士专家团队提供项目启动资金。目前,有27名两院院士、20名国务院特殊津贴专家在区内创新创业,引进中央“千人计划”人才45名。三是大力引进海外高层次人才。首创并承办国家级留学人员科技交流会,累计召开16届,在海外设立人才工作站。目前已吸引2000余名海外留学人员在区内创办企业700多家,获中组部批准为海外高层次人才创新创业基地。
  五、提供全方位支撑,优化宽松的创新环境。在亚洲城发展新常态下,从注重营造产业发展环境转向更加注重营造创新环境。一是提供科技金融支撑。资金是企业尤其是中小企业创新面临的最普遍的问题,没有金融的支撑,创新就无从谈起。设立了4.4亿元科技发展资金和10亿元创业投资引导基金,打造广州金融集聚区,聚集风险资本100亿元。参股投资高层次人才创办的项目,资助企业上市、在“新三板”挂牌,鼓励股权投资企业最大金额投资区内科技企业。二是构建科学的创新政策体系。针对企业不同成长阶段采取不同扶持和鼓励措施,构建结构完整的创新政策体系。在种子期,主要采用权益性资助和项目性资助。在初创期,主要提供风险投资支撑和引导。在成长期,注重帮助实现技术更新和市场拓展。在发展成熟期,重点帮助实现集群发展,培养创新联盟。三是营造便利化的政务环境。大力推行服务型政府建设,建立“创业导师、辅导员、联络员”三级联动的创业辅导体系,为科技型中小企业提供创业导师、种子基金和上市辅导服务。探索清单管理,用负面清单管理市场,用正面清单监督政府,建设便利化、法制化创新创业环境。
  六、强化国际合作,构建开放式的创新格局。亚洲城一直处于我国对外开放的前沿阵地,引进了一大批质量高、效益好的跨国投资项目,集聚了一批娴熟国际惯例、掌握国际资源的人才,形成了比较成熟的整合全球创新资源的渠道。将这些开放优势转化为自身创新发展的优势,是大家比较成功的做法。一是创新国际合作模式。推动对外开放由单纯引进资金项目向开展区域整体创新合作转变。与新加坡合作建设中新广州常识城,建设常识经济发展高地。成为全国首家中欧区域政策合作试点区,规划建设中欧合作创新园,深化与欧盟国家在技术创新、产业转型、新能源与环境保护等方面的合作。成为首批中以高技术产业合作重点区域,设立中以生命科技园,深化与以色列的高技术产业合作。二是促进跨国企业技术扩散和技术溢出。抓住研发全球化机遇,扶持跨国企业设立研发中心,从以承接产业转移为重点转向以促进研发转移为重点。IBM、SAMSUNG等80多家世界500强企业设立了研发中心,英国天祥、瑞士通标等20多家国际检测认证机构入驻发展。三是鼓励内资企业融入国际创新网络。搭建“中英、中以科技桥”等国际创新资源合作平台,资助区内企事业单位参与国际科技合作计划,引导区内企业与诺贝尔奖获得者梅洛教授等国际创新团队开展合作,鼓励香雪制药等一批民营企业赴欧洲等地设立研发中心。
  各位领导、各位同仁,下一步工作中,广州亚洲城将认真贯彻国家级经济技术亚洲城工作会议精神,落实《关于促进国家级经济技术亚洲城转型升级创新发展的若干意见》,率先实现转型升级、创新发展的目标。借此机会,我对如何贯彻落实《意见》提三点建议:
  一是支撑符合条件的国家级经开区扩区或调整区位。目前,一些国家级经开区,尤其是早期的国家级经开区规划用地已基本完成开发建设,招商引资的良好势头与用地短缺之间的矛盾日益突出,后备土地不足的问题日益严重。建议商务部尽快启动扩区和区位调整程序,支撑符合条件且确有必要的国家级经开区扩区或调整区位。这既是经开区自身扩大区域空间的迫切需要,也是带动地区经济发展的需要。
  二是支撑国家级经开区自主创新。近年来,要素驱动发展模式已经明显开始乏力。国家级经开区要实现由追求速度向追求质量转变,必须实施创新驱动,推动经济发展模式由传统的拼土地、拼资源、拼成本向拼人才、拼常识、拼创新转变。建议商务部等部门通过设立科技创新发展专项基金、鼓励建立更加严格的常识产权运用和保护机制、推进国际创新合作园建设等方式,支撑国家级经开区发展高新技术产业,增强科技创新驱动能力。
  三是支撑国家级经开区根据自身发展实际情况开展体制机制创新。国家级经开区30年能取得这么辉煌的成就,关键一点就是大家善于坚持改革与创新。新常态下,国家级经开区要实现转型升级创新发展,也离不开体制机制的创新。建议商务部联合有关部门支撑国家级经开区在投融资、服务外包、服务业市场准入、政府采购高新技术产品等方面开展创新试点,为国家级经开区新一轮发展提供源动力。
 

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