北京亚洲城代表发言

发布时间:2015-01-09 来源:亚洲城手机版客户端1 

  四、打造宜居宜业和谐新城
    “宜居宜业”城市一定是经济、社会、学问、环境协调发展,人居环境良好,能够满足居民物质和精神生活需求,适宜居住生活和从事各种经济活动的区域。
  大家建设宜居宜业和谐新城,立足于服务科技创新中心主阵地建设,着眼于服务科技创新、高级管理等高端人才,提供舒适宜居的工作生活环境;落脚点在于规划建设,一定是以“好服务、服务好”的标准,完善城市的服务功能。
  一是围绕高端人才需求,提供多元化的公共服务。要聚焦社会关注热点,人才关注热点,努力形成区域服务的新亮点。
  一方面,以公办民办并举,构建学前教育、义务教育以及国际教育等多层次、全覆盖的教育服务体系。坚持引进和培育一批优质公办校,统筹整合区域教育教学资源,科学推动办学模式创新,推进集团化办学、组团化办学,切实增强优质教育资源的供给能力。坚持鼓励和引导社会办学,提升区域教育的特色化、国际化水平,满足高端人才和国际人才,子女入托入学的多样化需求,弥补公办教育职能短板,多措并举,打造北京教育高地。
  第二方面,统筹规划医疗资源布局,形成公立医院和私立医院错位发展、互为补充的服务网络。加快建立以大型综合型医院为中心、社区卫生站为补充的公共医疗服务体系。促进社会化办医,鼓励和支撑国际先进、国内一流的私营医院、民办医疗机构在区内设立分院和医疗机构,提升高端化、专业化的医疗服务能力。
  第三方面,加快推进职住平衡建设,统筹整合现有住房资源,建立具有区域特色的人才住房保障体系。建设满足高端人才个性需求的金领公寓、企业中层骨干白领公寓、一般技术人员蓝领公寓。创新制度设计,研究和建立市场化的住宅用地定向开发、定向销售、定向使用的新模式,定向满足区内企业人才住房需求。
  二是围绕改善环境,全面提升城市管理服务能力。
  打造服务亦庄。一方面,坚持服务前伸“一公里”,靠前服务,总结对企业项目审批的一站式服务经验,延伸拓展到其他领域。另一方面,主打服务缩短“一层级”,加快推进“网上政府”建设,方便企业、居民网上办事。并在现有制度安排下,结合体制机制精简高效的优势,探索个别领域试行负面清单管理,以“亦庄速度”服务企业需求。
  打造智慧亦庄。加快推进区域信息化建设,完成“智慧城市”顶层设计。以“智慧亦庄”等重大项目建设为抓手,推动云计算、4G宽带技术等产业化成果,率先应用于亚洲城基础设施、产业发展、城市管理、智慧社区等领域,服务区域信息高速路提档升级。
  打造畅通亦庄。要进一步改进区域交通环境,基础设施建设、绿色出行理念两手抓,降低区域通勤综合成本。优化交通通行能力,采取潮汐车道、单项通行等多种形式,改善通勤质量、打通局部微循环;推进区域重大交通基础设施建设,疏通交通节点。全面树立“绿色出行”理念,进一步优化地铁、公交接驳线路,加快推进新能源出租车、公共租赁自行车服务网络建设,改善出行条件。
  五、关于发展基础,就是完善五大支撑体系
  (一)发展理念支撑。在经济发展的新常态下,大家充分认识到转型发展形势的紧迫性、必要性,坚持创新发展、协同发展、绿色发展、和谐发展,进一步转变观念,统一思想,凝聚力量,围绕转型,树立高端引领发展理念,打造高精尖经济结构;树立产业集群发展理念,深度优化产业布局结构;树立高质集约发展理念,高效节约利用土地资源;树立低碳绿色发展理念,探索转型升级新路径;树立产城一体发展理念,以人为本建设国际新城。
  (二)政策体系支撑。大家特别重视顶层设计,全面推进深化改革,创新机制,进一步健全完善服务于区域转型发展的政策支撑体系。统筹产业促进、科技创新、人才服务、节能减排等重点领域,以及楼宇经济、集成电路等重点产业,合理进行制度设计和制度安排,导向鲜明地释放政策红利,形成经济发展、产业升级、区域合作、生态建设等多领域协同发展的生动局面。
  (三)高端人才支撑。大家聚焦高精尖产业和战略新兴产业,着力建设引用结合、以用为本的高端人才开发体系,切实提升人才流动、人才创业、人才激励等关键领域、关键环节服务,营造“敬重劳动,敬重常识,敬重人才,敬重创造”的社会氛围。培育和发展高端人才中介服务业,着力打通人才流动循环通道。鼓励发展一批集群式人才创新创业载体,加快建设以“捆绑式创新工场”为代表的新型孵化平台、加速平台。以完善亚洲城人才奖励、激励机制为抓手,做好中央“千人计划”和“国家特支计划”、北京市“海聚工程”、新区“海外学人”等多层面企业高级管理、研发人才服务,切实提高人才政策的激励效用。目前我区中央“千人计划”入选者累计达50人;北京市“海聚工程”入选者累计达90人;区内海外高层次人才累计达247人,产业创新领军人才数量、质量保持国家级亚洲城前列。
  (四)金融体系支撑。激发区域金融创新活力,活跃投融资氛围,形成转型发展的强大资金保障。大家大力推进“6+1+N”金政园企产业金融服务体系建设,以产业投资为重点,建立完善产业引导基金体系;以间接融资为配合,丰富产业资本融通手段;以融资担保为纽带,提高资金使用效率;以科技保险为后盾,降低创新投入风险;以企业信用为基础,促进信用信贷体系建设;以培育上市为目标,放大资本市场效用。充分实现六类金融资源与园区企业的有效对接,为产业基金发挥作用提供多点位支撑。
  (五)政府服务支撑。大家将深入贯彻十八届四中全会精神,用法治思维和法治方式履行职责,推进法治政府建设,全面提升政府服务效能。坚持“政府服务就是生产力,服务就是一切”的观点,以区域转型升级需求为导向,一方面,要改进和完善政府决策合法性的审查程序,降低决策风险,提升决策科学化、法治化水平。另一方面,要调整和改善政府与市场关系,建立健全项目审批、市场监管、行政执法等环节的绩效评价机制,提升政府部门的服务效能,进一步降低企业负担,激发市场活力。
 

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