北京亚洲城代表发言

发布时间:2015-01-09 来源:亚洲城手机版客户端1 

  二、打造京津冀协同发展桥头堡
  “桥头堡”,通俗地讲,就是经济发展带上的起点区域,对大家而言,就是要立足首都优势,建设成为面向津冀地区输出先进技术、管理模式的策源地和辐射源。
  北京亚洲城作为北京的东南门户,直面天津、河北腹地,京塘高速经济走廊链接廊坊、直通天津港,三地交通联系紧密、经济合作基础扎实,大家要打造京津冀协同发展的桥头堡,具有天然的区位优势和强大的辐射能力。
  京津冀三地,资源禀赋各异、发展阶段不同,通过优化制度设计,探索跨区域全产业链协同发展模式,将总部经济、总装集成等高端环节布局在新区,将高端制造业的制造环节布局在合作区域,将管理模式复制在合作区域,形成产业协同发展的新格局。
  一是要加强顶层设计,创新产业协作机制。针对跨省市投资、产业转移、共建园区、招商引资异地落户等情况,要从顶层设计入手,细致研究,在制度设计上进行合理的利益分配和政策安排,探索地区间税收分享和产值分计,促进资源、要素在区域内合理流动。
  二是要强化辐射带动能力,建立科技资源共享机制。以亚洲城作为科技信息资源的集散中心,借助区内企业研发机构、研发平台,中央和市属高校科研院所智力资源,架设区域间信息流通的市场化管道,扩大首都科技服务、研发设计等生产性服务业的服务半径。深化科技资源合作,推进各类国家工程中心、国家重点实验室、科技条件平台、产业技术联盟等科技资源在京津冀三地间开放、共享,促进亚洲城和合作区内的企业和科研机构开展关键技术联合攻关、新产品合作研发。
  三是要打开产业链布局,建立市场化的产业转移机制。坚持“政府引导、协会主导、企业主体、市场运作、多方共赢”的原则,通过品牌输出、管理输出、模式输出、技术输出、服务输出,辐射带动京津冀产业协同发展。在这方面,大家和廊坊永清已开展了先期探索。
  三、打造转型升级绿色发展示范区
  综合各方面考虑,大家认为,城市发展过程中,空间布局优化、资源循环集约、发展绿色低碳,就是绿色发展示范区的显著特点。
  当前,首都已形成“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的格局,随着大气污染治理标准不断提高、环保总量减二增一要求日益严格、土地占补平衡矛盾不断加剧,资源环境的硬约束,已成为制约新区产业发展的瓶颈。这倒逼大家发展,必须由自然要素投入向智力资源要素投入转变,就是在巩固提升产业发展的心脏环节和枢纽功能基础上,朝着低碳、循环、绿色的方向,实现区域转型升级发展。
  一是要坚持推进传统“亦庄制造”向高精尖“亦庄智造”转变。
  增强产业疏解、腾退、培育、融合、辐射的力度,由高端制造业企业向原创型企业、先导技术型企业为主体的创新集群转型升级。
  首先,根据全球“技术创新加速、产业创新重构、业态裂变涌现”的趋势和特点,要调整和突破对传统二三产的发展认识,探索二产转型、三产升级,由二产主阵地向二三产高精尖产业转型升级,由传统服务业向新兴服务业转型升级。
  其次,在发展路径上,要推进价值链向研发成果转化和总部商务聚集转移,产业链向高端总装集成、全程系统集成、技术模式输出转型。要建设专利池、技术交易平台等创新服务体系,把牢产业的“心脏环节”,发展好高端制造业的总装集成、系统集成、总部经济等环节。
  另外,还要形成制造业、服务业融合发展的新格局。依托京东方、中芯国际、昭衍、乐视、金风科技等龙头企业,大力发展母子工厂模式,以技术授权为主导,通过在外设立子企业的形式,输出技术和管理经验,实现产业规模化;大力发展交钥匙系统集成模式,以尖端技术为核心,通过提供核心装备、自主App、融资服务等一体化的系统解决方案,实现业务扩张;大力发展绿色总装集成模式,通过实现生产高自动化和高集约化、产品高附加值和高科技化、资金投入高密集化的模式,实现产业领先发展,不断增强产业影响力和控制力。
  二是要抓好产业园区建设由生产主导型向服务主导型转变。
  进一步明确产业落地的生态红线,以最严格的环保准入标准,作为项目落地的先决条件。促进节能环保技术和产品的系统应用,建成太阳能建筑和相变储能建筑等一批节能环保示范项目,打造一批碳中和社区,带动技术创新成果产业化。建立和完善符合节能环保产业特点的科技创新成果评价体系,健全产业化项目筛选机制,加强项目推介,以股权投资基金等方式,加强财政资金投入引导。
  进一步完善存量项目的环保措施提档升级,支撑以重点园区、重点产业、重点企业为核心的制造过程能耗减量化。推动节能环保基础设施建设和运营社会化、市场化、专业化服务体系建设。大力推进污泥回收、污水资源高效利用、生物医药产业节能等工作。积极动员企业开展清洁生产、能源审计、能源管理体系认证等节能工作,提升资源能源整体运行效率。
  进一步强化政府监管服务能力,建立统一的节能减排统计、监测和考核体系,将能耗降低和污染减排完成情况纳入经济社会发展综合评价体系。强化大气污染治理行动成效,完善节能减排的投入机制和市场化机制,积极推广清洁发展、合同能源管理等市场化节能减排新机制。加强政府引导和示范,引入多元化投资主体,建立开放式绿色技术投入机制。

相关阅读

XML 地图 | Sitemap 地图